Міжбюджетні трансферти, передбачені в Бюджеті – 99: такого самого ефекту можна досягти за допомогою прозорої формули (1999)

I 1997 року, i дедалi бiльше 1998-го, в Українi вiдмовилися вiд традицiйної практики податкового розщеплення при формуваннi місцевих бюджетiв i перейшли до чiткого роздiлення джерел надходжень мiж державним i субнацiональними бюджетами (т.зв. “податковий сепаратизм”). Прибутковi податки стали джерелом фiнансування виключно субнацiональних бюджетiв, а ПДВ – джерелом фiнансування виключно держбюджету. Акцизнi збори, якi 1997 року частково розщеплювалися, 1998 року були повнiстю переданi до держбюджету. Особливiстю Бюджету-99 є повернення до традицiйного методу фiнансування регіональних бюджетiв шляхом розщеплення як прибуткових податкiв, так i акцизних зборiв. У цiй статтi показано: якщо ми проникнемо крiзь фiскальну димову завiсу, створену податковим розщепленням, то побачимо, що Бюджет-99 не дуже вiдрiзняється вiд того, що було б, коли б не вiдмовлялися вiд практики розподiлу джерел надходжень мiж рiвнями бюджетiв, а для перерозподілу коштiв мiж “заможнiшими” та “бiднiшими” областями застосовували формульний пiдхiд.

Автор: Вейн Серск